测量、报告和核查

除了“中国排放交易体系能力建设项目”以外,项目团队还同时致力于“温室气体监测能力建设项目”的工作。该中德合作项目是由德国国际合作机构(GIZ)和中国国家发改委共同实施的。该项目主要关注温室气体测量、报告和核查以及温室气体清单工作。 上述两项工作被中国政府视为有效减排的核心条件。

如果没有明确的排放清单和有效的监测系统,温室气体减排工作就将面临着无法监测以及减排目标无法达成的风险。中国政府已承诺每两年发布一次国家层面 的排放数据以及被碳汇所吸收的二氧化碳数据。但据中国政府和相关科学机构,现阶段的系统仍存在理论上的弱点,例如,发布的数据并非基于实体数据。政策措施 的指标和评估标准(例如交通和建筑行业)以及政策对于低碳经济发展的作用仍然缺失。有关区域规划和经济战略重组的不同理念对于排放的影响的知识仍然不 足。

该项目通过能力建设、提供国际咨询和知识交流支持中方合作伙伴建立一套透明且可核查的温室气体监测系统。现在,国家和区域战略都在考虑建立温室气体排放数据库以及温室气体监测系统。

在对中国的现状进行分析之后,项目参考国际最佳实践案例为中国监测系统的建立提出了政策建议。下一步,项目将与中方合作伙伴一起设计具体各部门的指南并将组织双边会议以及建立交流平台以支持和强化中德机构间关于指导原则和方法的对话。

特别是伴随着中国碳排放交易市场日渐增加的咨询需求,因此,项目主要在碳排放交易试点地区展开工作。为了识别试点地区的确切需求,项目已完成一份需求评估报告并基于报告结果为试点地区开发了一套灵活且可行的培训框架。